改革腳步不停歇,天然資源豐富的科特迪瓦能成為非洲大國?

改革腳步不停歇,天然資源豐富的科特迪瓦能成為非洲大國?
Photo Credit:AP/達志影像
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國際社群及主要金融機構都相當支持科特迪瓦政府所做的努力。基金管理機構在2016年即允諾以捐贈和借貸方式提供154億美元資助PND計畫。

作者:Laurent Diawara
譯者:y.c.Hung

科特迪瓦在強勁經濟復甦、歷經多項稅務及法規改革,及推動各項重要基礎設施之後,下一個階段又將會有什麼新的經濟革新政策呢?

於2015年再度被選為總統的阿拉薩內・瓦塔拉(Alassane Ouattara),在其任期內施行的「科特迪瓦國家發展計畫」(le plan national de développement de la Côte d’Ivoire,PND),以放眼2020年建立一個強盛國家為目標。這個目標建立在政治穩定、安全、有利的整體經濟框架、基礎設施發展,和在區域市場上取得優勢的基礎上,以在公共服務層面達到高效率。

國際社群及主要金融機構都相當支持科特迪瓦政府所做的努力。基金管理機構在2016年即允諾以捐贈和借貸方式提供154億美元資助PND計畫。在2017年底,「世界銀行」則提供了將近50億美元的雙倍金援。

而「美國國際開發署」(United States Agency for International Development,簡稱USAID)也在今(2018)年二月公開發表了一項與「創業解決方案合作夥伴」(ESP)新簽署的合作計畫協議書,用以加強培訓中小企業(PME)。這個計畫將創造2,500個職缺,其中有1,500個落在偏鄉地區,其目標在於:「開發年輕世代與女性領導人以達到企業革新。」

因應這個為期三年的計畫,USAID預撥了超過3.6億西非法郎(約港幣528萬元),ESP也提供了4.27億西非法郎(約港幣626萬元)的資金──這份資金為全球總計3.8億美元贊助計畫的其中一部分。

支撐經濟成長的槓桿

而科特迪瓦政府方面則繼續進行其改革政策,以確保重拾社會動能。政府藉由更加妥善控管經費支出,配合旨在減少公共管理部門赤字虧損的整頓計畫,以達到降低財政風險和改善公共管理。並有一項財務審計用以糾正在可可交易市場中發生的許多非法行為。

另外,儘管科特迪瓦面對可可豆和其它原物料等價格下跌,卻得益於國內豐富的自然資源得以重振經濟。政府希望通過施行一系列復興咖啡產業的行動,達成在2020年之前,咖啡生產收益從600億西非法郎增加至1,800億西非法郎的計畫。同時,政府對「棉農跨產業組織」(Intercoton)所付出的努力也給予支持:面對籽棉產量大幅下滑 30%(2016-17年季節產量為32萬噸),該產業啟動了一項戰略發展計畫,用以改善其勞動者的工作及生活條件。

新型技術的投資

基礎設施的發展同時也是科特迪瓦的戰略核心。現任總理阿馬杜・戈恩・庫里巴利(Amadou Gon Coulibaly)在2017年10月即宣布在首都阿必尚(Abidjan)地區進行一項總值達4,750億西非法郎的興建工程。其中主要包括整修費利克斯大橋(pont Félix Houphouët-Boigny),和阿瓜巴交流道(l’échangeur Akwaba)、布拉多區(le Plateau)連結至優布貢區(Yopougon)的第四座橋,以及阿必尚的多條環城高速公路等興建計畫。

阿拉薩內・瓦塔拉和法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)也在2017年12月推動了科特迪瓦經濟首都的捷運工程計畫;由法國全額資助(金額高達14億歐元)的阿必尚捷運系統,預定於2022年啟用。

科特迪瓦正持續朝向成為非洲大國的地位邁進,然而其私營企業在創新方面仍是差強人意。根據「世界銀行」的說法:「科特迪瓦的企業資本及勞動生產力相較於印尼、摩洛哥及中國的企業,平均低落三至四倍。」

對於國際金融機構釋出的這番訊息,科特迪瓦政府並未置若罔聞,也正積極在這方面取得進展。今(2018)年一月,政府單位設置了得以讓中小型企業及中小型工業(PMI)在線上登錄財務狀況的《e-liasse》電子稅務平台,這個制度將能夠讓政府利用具追溯性的稅款繳納記錄,建立可靠的資料庫。

這是科特迪瓦得益於國內經濟復甦所挹注的新型技術投資。

本文經全球之聲授權刊登,原文刊載於此

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航

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