人道主義救援,發放物資還是錢較好?

人道主義救援,發放物資還是錢較好?
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我們想讓你知道的是

在本地市場正常運轉時,相比較發放物資,發放現金是一種效率和成本效益更好的方式,通過電子銀行轉帳更可以顯著提高效率。

今天(8月19日)是世界人道主義日,我們向冒著生命危險參與人道主義工作的救援人員致敬,也希望你關注世界範圍內受危機影響的民眾。

34的凱薩琳·奈布隆住在肯尼亞的圖爾卡納郡,這裡是肯尼亞極度缺水的23個郡縣之一。目前,在當地有近260萬人急需食物及清潔飲用水,以對抗乾旱帶來的危機。

當樂施會的工作人員第一次見到凱薩琳·奈布隆的時候,她的朋友正在幫她戴上第三層脖飾——當地人稱之Ngarkhomwa,是肯尼亞圖爾卡納地區女性特有的飾品。

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「我每天都要去購物中心打零工,這樣才能保證收支平衡。」說這話的時候,她轉了轉自己脖子上的飾品,「我希望自己能很快找到新的追求者。」凱薩琳的前夫因為一個更加年輕的女孩離開了她,她要獨自照顧還不滿6個月的嬰兒。她期待Ngarkhomwa能幫她吸引到一個富有的追求者。

她有這樣的希望,無可厚非。

「有一次我在取柴的路上看到了一個急需食水的女人。她哭泣著請求我給她一些水喝。我給了她,但她後來還是死於脫水。」凱薩琳說,沒有錢就意味著沒有水喝。

在水資源缺乏的情況下,有更多的錢,意味著可以買生活所需的用水,是生命的保障。

「2000年發生的那場乾旱沒有這次這樣嚴峻,這場橫跨2016年、2017年的乾旱是最嚴重的乾旱。」凱薩琳說。

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所幸的是,凱薩琳是當地緊急救援現金轉帳項目的參與人之一。樂施會在當地支援創新的電子錢包機制(即透過銀行把救援資金轉給災民),凱薩琳得到了一張存入了一定資助金額的銀行卡,以滿足她在天旱中的緊急需求。

凱薩琳在今年3月份收到了第一筆錢,共1600肯尼亞先令(約121港元),這筆錢發放給受惠家庭,以滿足他們的最迫切的需要。金額的使用並沒有特定要求。凱薩琳用一部分錢來償還她的分娩費用,購買包裹新生兒的毯子和一些生活必需品。她還存了些錢,希望可以在不遠的將來用於個人創業。

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此外,她的卡裡又收到了900肯尼亞先令(約68元人民幣),這筆錢限定用於購買清潔、乾淨的水資源,以應對持續乾旱。在當地,5先令可以購買約5加侖一桶的飲用水,這筆錢可以讓凱薩琳購買90加侖飲用水。

當她需要水的時候,凱薩琳要前往當地公平銀行的代理點(Equity Bank),把卡交給工作人員並告知對方自己具體需要買多少水。然後,工作人員會將相應費用從卡中扣除,並給她一張標明買水量的收據。之後,凱薩琳拿著收據就可以去水站取水了,水站的工作人員將給她與收據等價的水量。

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在本地市場正常運轉時,相比較發放物資,發放現金是一種效率和成本效益更好的方式,通過電子銀行轉帳更可以顯著提高效率。

在這種情況下,受助人可以根據需要購買物資,本地社區能夠自身協調飲用水及糧食資源的調配, 而不是由外來的救援力量取而代之。社區可以聯合起來修復基礎設施等,未來共同維護。簡言之,讓社區做出自己的選擇。

這種重新獲得對生活控制權的滿足感,讓凱薩琳的臉上又有了笑容。相較之前把希望寄託在有一個富有的追求者上,現在的凱薩琳已經開始做一些儲蓄,她期待能在不遠的將來開始她的創業計畫。

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自東非出現乾旱危機以來,樂施會一直在當地開展人道主義救援工作,包括修建水井、提供現金援助,培養當地人良好的衛生習慣等,以避免疾病爆發。

根據樂施會7月發佈的最新東非糧食危機的報告,非洲的乾旱危機仍不容樂觀。

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然而,樂施會就有一群人出現在最需要幫助的地區,獻身於人道主義工作。

樂施會相信,這些來自社區的力量,保障人道救援工作成功開展,在世界各地我們將資源和技能,轉移到最需要援助的人手中。

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責任編輯︰鄭家榆
核稿編輯︰王陽翎

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