特朗普緊縮古巴政策:限制古巴旅遊、加強貿易禁令

特朗普緊縮古巴政策:限制古巴旅遊、加強貿易禁令
Photo credit:Reuters / 達志影像
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2014年,奧巴馬推動「美古關係正常化」,特朗普今天下令,嚴格限制美國民眾赴古巴旅遊,並取締美國企業與古巴軍方做生意,實現他競選前對古巴裔移民的承諾。

(中央社)

美國總統特朗普(Donald Trump)今天下令,嚴格限制美國民眾赴古巴旅遊,取締美國企業與古巴軍方做生意。但仍保留前政府許多開政政策,包括重新開放在古巴首都哈瓦那的大使館。

特朗普稱他是刪除前總統奧巴馬與古巴所訂「可怕和錯誤導向」的協議。特朗普在全美國古巴裔移民最多的邁阿密(Miami)小哈瓦那(Little Havana)演講時,端出新古巴政策表明,他已簽署總統令,刪除部份奧巴馬2014年與共黨國家古巴外交破冰後所做出的開放措施。

路透社報導,儘管要表示他兌現競選承諾,對古巴採取更為強硬作法,特別是針對古巴人權紀錄,特朗普還是保留了許多奧巴馬的開政政策,包括美國重新開放在哈瓦那的大使館。

特朗普於邁阿密小哈瓦那向群眾演講時說:「面對共產黨的壓迫,我們不再保持沉默。我刪除前任政府與古巴徹底單方面的協議,立即生效。」協助制訂對古巴新限制措施的共和黨佛州參議員盧比歐(Marco Rubio)也在歡呼民眾之列。

特朗普提出修正措施,要求更嚴厲執行長期以來禁止美國民眾赴古巴旅遊的禁令,並防止美國的資金被拿去資助特朗普政府視為軍方統治的高壓政府。

新政策禁止大部分美國企業與古巴的「武裝部隊商業企業集團」(Armed Forces Business Enterprises Group)往來,該集團涉及古巴經濟各領域。但據美方官員表示,新禁令也有例外,排除航空與海上旅遊,這實質上保障了服務古巴的美國航空及渡輪公司。

實際上,特朗普對協議的審查是有限度的,並未打破與勞爾.卡斯特羅(Raul Castro)共產主義政權的外交關係,但緊縮美國人民赴古巴旅遊規定、禁止與軍方經營的旅遊公司合作,並重申現行的美國貿易禁運。

古巴政府今天則批評美國總統特朗普宣布限制雙邊關係的新措施,但重申願與華府繼續「相互尊重對話」。根據古巴國家電視台,「古巴政府譴責(美方)加強禁運的新措施」。路透社也報導,古巴政府批評特朗普新措施讓兩國關係「倒退」。

古巴革命以來,美國與古巴關係

根據關鍵評論網之前的報導,1959年由卡斯特羅帶領的古巴革命勝利後,卡斯特羅政權便偏向蘇聯和共產制度,美國政府從此一直對古巴採取敵視態度。古巴也將美國企業在當地的資產通通收歸國有。1961年美國雇傭兵入侵古巴失敗後,美國和古巴便斷絕了外交關係。1962年,時任美國總統約翰.甘迺迪簽署法令,正式宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

聯合報導,之後,古巴的農產品銷不出去,藥品等必需品也進不來,古巴開始針對食品、食用油等採行配給制度。此外,兩地人民也無法互相往來,許多僑居美國的古巴人幾十年沒有辦法回故鄉。

當時美國對古巴實施禁運制裁,是想以經濟封鎖的方式,逼使卡斯特羅政權垮台。但結果卻是讓大部分古巴人仇視美國的力量更加凝聚,卡斯特羅的政權更加穩固。

但古巴窘迫的經濟,和當權者卡斯特羅的極權統治,也迫使不少古巴人逃離祖國,冒著生命危險前往與古巴僅一海之隔的美國佛羅里達州。最大規模的一次出走是發生在1980年,當時卡斯特羅開放超過10萬人離開,至今每年仍有3,000多人試圖偷渡到佛州追尋新生活。

2014年,奧巴馬推動「美古關係正常化」,恢復邦交並互設大使館,加強旅遊與經貿往來,兩國高層官員也將互訪,華府將透過國會修法解除對古巴的禁運。

年輕的美國古巴後裔對歷史未必有切身之痛,他們多支持總統奧巴馬的美古關係正常化,但對於逃離家園的老一輩古巴社群而言,認為奧巴馬的美古關係正常化是規避歷史。

美國的古巴裔人口約為210萬,當中有140萬居住在佛羅里達州,多是為了逃離共產極權的人士,反共與自由民主的意識濃厚,古巴裔的美國公民也是特朗普能拿下佛州選舉人票的重要因素。

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核稿編輯:楊之瑜

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