美韓部署「薩德」可能啟動「新冷戰」?其實中國和俄羅斯應該表示歡迎

美韓部署「薩德」可能啟動「新冷戰」?其實中國和俄羅斯應該表示歡迎
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自1953年以來北韓一直沒有對南韓發動大規模軍事進攻,對日本也就是打打嘴砲而已。這很可能反映了遭受美國報復的威脅是持續存在和可信的。無論川普說什麼——南韓和日本都不應該自立門戶而疏​遠美國。

文:Richard Weitz(華盛頓智庫哈德遜研究所高級研究員)

南韓正逐步與美軍合作引進一套名為戰區高空防禦飛彈(英文縮寫為THAAD,譯為「薩德」)的先進導彈防禦系統。南韓總統朴槿惠的這一決定已經引發了爭議,中國和俄羅斯表示反對,一些評論家則預測說一場「新冷戰」即將啟動。

但中國和俄羅斯應該歡迎「薩德」,因為它令南韓或日本免於尋求包括發展核武器在內的其他防禦方案。

南韓和日本有足夠的理由去鞏固自身的防禦。北韓的侵略威脅是真實存在,而且短期內不會消除。隨著北韓包括大規模殺傷武器,遠程彈道導彈以及網路和特種部隊在內的軍事實力不斷增強,該國的好戰言論和挑釁行為也不斷升級。

美國曾多次警告北韓不要發展核武器或彈道導彈,但都無濟於事。外交手段——無論是制裁還是利誘——也未能阻止北韓。

雖然美國承諾會為韓日兩國防禦外部襲擊,但當前兩國民眾都憂慮這份承諾能否兌現。而最近的一系列事態發展也令美國信譽掃地——歐巴馬總統未能針對禁止敘利亞各方使用化學武器的「紅線」警告做出實質性措施,而川普則被共和黨提名為總統候選人。

事實上,川普的崛起只會增加亞洲核武器擴散的可能性。他最近對《紐約時報》抱怨說美國在導彈防禦和駐韓日美軍身上已經花費了太多資金,並承諾如果當選,他將要求兩國更多地承擔自身防禦責任。如果日韓表示反對,川普說,他「絕對會對這些國家說:『恭喜你,現在你只能靠自己了。』」

目前執政的南韓保守派新世界黨的一些成員最近公開呼籲發展核武器,認為這將阻止北韓進攻,並促使中國對它的小弟進一步施加壓力以放棄其武器計劃。

如果南韓開發出核武器,日本很可能會跟進,尤其是考慮到中國正不斷強化對日本佔領的尖閣列島(中國稱為釣魚島)的領土主張。日本擁有巨大的分離鈽儲備的和足夠的技術實力去令自身成為「事實上的核勢力」:雖然現在手頭沒有任何核武器,但如果它認為有必要的話就能在短期內造出來。

一旦發展核武器,韓日兩國都會冒著與美國鬧僵的風險,並自身暴露於經濟和能源製裁之下。特別對南韓來說,一旦擁核,真的就意味著一場新冷戰的啟動(或者更糟糕)。在朝鮮半島這塊狹小地域上的核對峙,意味著雙方都想先下手為強以消滅對方的反擊能力。

在上述末日情景之外,核武器在阻止小規模挑釁的作用也有限。正如遭受美國核打擊的可能性也並未能阻止北韓於2010年擊沉一艘南韓軍艦。

此外,如果南韓和日本發展核武器,就可能引發一場區域-甚至全球性的-軍備競賽;也不是每一個謀求發展自身核武庫的國家都會對西方有好感。這將是一個極其危險的狀況:在其他條件不變的情況下,更多的核武器國家必定意味著更高的核戰爭、核恐怖主義和核事故風險。

在此背景下,「薩德」的情況就變得較為清晰。美國,南韓和日本應該將導彈防禦作為實現區域性威懾的首要條件,同時鞏固和分散那些易受攻擊的目標,​​不斷深化針對北韓威脅的三邊情報共享,並與國際社會合作以製止北韓的武器發展計劃。

威懾的有效性是難以證明的:根據定義,有效的威脅就是確保什麼也不會發生;如果一個國家收到威懾而不發動攻擊,它就是一種不存在任何內容的事件。那些威懾的懷疑論者可以振振有詞地聲稱假想中的侵略者從來沒有計劃發動攻擊,或因其他原因而取消了攻擊。

然而歷史記錄不言自明:自1953年以來北韓一直沒有對南韓發動大規模軍事進攻,對日本也就是打打嘴砲而已。這很可能反映了遭受美國報復的威脅是持續存在和可信的。無論川普說什麼——南韓和日本都不應該自立門戶而疏​遠美國。

Copyright: Project Syndicate 2015 - 與其赴死,不如“薩德”

責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊之瑜

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