年年背負巨大財務壓力與虧損 奧運或將成為民主國家「玩不起的遊戲」

年年背負巨大財務壓力與虧損 奧運或將成為民主國家「玩不起的遊戲」
廢棄的雅典奧運場館。Photo Credit: AP/達志影像
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1960到2012年所舉辦的夏冬奧運幾乎每屆超支,比率平均更高達179%,讓主辦城市與國家承受巨大財務壓力;在金錢黑洞的循環之下,奧運儼然已成為民主國家再也玩不起的遊戲。

整理:鄭博名

從「飛躍羚羊」紀政、到「飛魚傳奇」菲爾普斯(Michael Phelps)、再到「閃電俠」波爾特(Usain Bolt),這些曾替自己國家在奧運場上摘下無數榮耀的偉大運動員,相信無人會對其貢獻提出質疑。但催生這些「國家之光」的奧運,最近職業生涯卻備受考驗。

7月28日,波士頓宣佈,退出代表美國申辦2024奧運代表權,起因於市民多辦不贊成自己居住的城市,要參與一場風險極大的博奕遊戲。儘管波士頓擁有職業棒球場Fenway Park、職籃場館Boston Garden、哈佛大學等優良場館,但根據波士頓反奧運組織NBO指出,政府允諾新建的主場館、水上運動中心、自行車競賽場與相關場館,就要花掉超過10億美金,而這僅僅是多項建設中的一個環節,還不包括周邊設施、付給美國奧委會(USOC)的合資資金、技術成本等支出。

NBO指出,儘管波士頓奧運組委會(OCOG)聲稱奧運所拉得的贊助、門票收入、奧委會(IOC)補助等收益,將高達47億美金,卻與支出金額旗鼓相當,代表承辦的風險極高。且依據過往經驗,承辦方的預算多為大舉超支,加上選手村、媒體中心、購買場地等未被波士頓奧委會考量在內的建設,倘若2024奧運由波士頓舉辦,勢必將步上其它主辦城市的後塵。

NBO舉例,以2012倫敦奧運來看,原先預算4億多美金的奧運主場館,完工時暴增至9億美金;水上運動中心則由1億多美金增加至4億美金,就連自行車競賽場也從3千萬美金增高到1億5千萬美金,超支高達427%。而上列支出,除了水上運動中心,同樣爭取2024夏季奧運的法國巴黎都已擁有,波士頓卻是全需從頭來過。

Photo Credit: AP/達志影像

CNN就曾在東京贏得2020夏季奧運主辦權時,整理過去5大奧運主辦城所付出的慘痛代價:

  • 瀕臨破產的希臘,在2004年奧運中豪氣地揮灑了150億美金,足足超支60%興建了多座最終變成蚊子館的場館。牛津大學薩德商學院一份尚未公佈的調查顯示,希臘除了籌備奧運超支,還蓋太多飯店旅館,成了冀望奧運帶來長期觀光收益的受害者。
  • 1976年加拿大蒙特婁舉辦冬季奧運,時任市長Jean Drapeau曾誇下豪語預測:「奧運不可能虧錢,除非男人可以生孩子。」當然事後證明,他錯了。當年冬季奧運創下嚴重超支796%的傲人紀錄,債留子孫高達15億美金,一共花了30年,直到2006年才全數還清。
  • 日本長野曾在1998年舉辦冬季奧運,當局也再三承諾舉辦奧運將能讓長野縣的觀光人潮起死回生,然而卻事與願違。牛津報告指出,當年申辦奧運光是超支就高達56%;更慘的是,事後財務紀錄被燒毀,而遊客也不曾真正地再回來過。
  • 1980冬季奧運在美國紐約的普萊西德湖舉行,儘管奧委會將預算趨於保守,卻無法阻止最終虧損的命運。當年比賽一共超支320%,創造約8百萬美金的赤字,還必須動用州議會的緊急援助金才成功清償。
  • 法國阿爾貝維爾曾在1992年承辦冬季奧運,總計超支135%,赤字高達5千7百萬美金,讓奧委會不得不承認預算上的失誤。

《中央社》報導,英國牛津經濟學者Bent Flyvbjerg與Allison Stewart所作的研究指出,1960到2012年所舉辦的夏冬奧運幾乎每屆超支,比率平均更高達179%,讓主辦城市與國家承受巨大財務壓力。

《華爾街日報》也報導,近7屆奧運,有兩屆為獨裁國家舉辦,分別是中國(2008北京奧運)與俄羅斯(2014索契冬奧),其餘囊括的希臘(2004雅典奧運)、義大利(2006都靈冬奧)、美國(2002年鹽湖城冬奧),都面臨破產或是財務困境。

然而,這並不表示獨裁者較擅長財務管理。北京奧運燒了400億美金,索契冬奧更是不遑多讓的花了500億美金,一共超支317%;儘管北京奧運僅超支4%,卻也高達了1.8億美金。華盛頓郵報指出,在金錢黑洞的循環之下,奧運儼然已成為民主國家再也玩不起的遊戲。

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核稿編輯:孫珞軒

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