希債危機》歐元區7日緊急高峰會無解 全歐盟峰會12日定生死

希債危機》歐元區7日緊急高峰會無解 全歐盟峰會12日定生死
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歐元區峰會與會各國同意將希臘提出新計劃的期限延長到7月10日上午8時30分。歐盟28國領袖則將在7月12日召開峰會,就希臘提出的新計劃進行討論。

希臘紓困公投於6日揭曉,最終以61.3%壓倒性反對票,拒絕歐盟等債權人所提「紓困換改革」方案,為歐洲的未來投下震撼彈。德國總理梅克爾(Angela Merkel)6日即奔赴巴黎與法國總統歐蘭德(Francois Hollande)緊急會商。

梅克爾表示,展開新一輪協商的先決條件尚未齊備,歐元區還在等希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)的「精確」提案;歐蘭德則說,協商大門是敞開的,敦促齊普拉斯提出一套可行新方案,證明希臘想要續留歐元區。

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7日歐元區領袖緊急高峰會未達成協議

自由報導,歐洲聯盟執行委員會主管歐元的執委杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)7日說,歐盟希望希臘留在歐元區,但是如果希臘不提出可信的改革方案,讓債權人滿意,結果可能被迫脫離歐元區。歐元區各國部長7日晚間集會,這是希臘新財長查卡洛托斯(Euclid Tsakalotos)第一次出場。

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馬爾他總理穆斯卡特(Joseph Muscat)在推特上表示,希臘政府並未在7日的歐元區財長會議上,提出具體的建議,因此對於7日晚間將舉行的歐元區領導人會議,也沒有幫助。雖然法國總理瓦爾(Manuel Valls)傾向將希臘留在歐元區,不過德國卻發出警告,不會無條件的註銷希臘的債務。

歐元區19國領袖7日晚召開緊急高峰會,齊普拉斯原擬在會中提交新版改革方案,但臨時又改變策略,可能延至8日前往歐洲議會發表演說時,以直接訴諸歐洲民意的方式,對外公布。希臘經濟部長史塔沙基斯(George Stathakis)在接受BBC專訪時承認,希臘的銀行已處於崩潰的邊緣,目前已沒有繼續拖延的餘地。不過史塔沙基也提到,目前希臘政府並沒有退出歐元區的意願。

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全歐盟峰會12日定希臘危機

由於歐元區峰會7日未能解決希臘危機,與會各國同意將希臘提出新計劃的期限延長到7月10日上午8時30分。歐盟28國領袖則將在7月12日召開峰會,就希臘提出的新計劃進行討論。梅克爾表示,假如齊普拉斯能在9日之前提出詳細改革方案,外加貸款要求,而被視為皆大歡喜,歐盟28國峰會上會討論支持雅典當局。梅克爾另表示,若改革清單夠周全,而且希臘先採取某些行動,執行初步步驟,那她可以肯定,能供應短期融資,協助雅典方面解決燃眉之急。

歐盟主席塔斯克(Donald Tusk)7日晚間在記者會中表示,未來48小時是歐盟和歐元區最關鍵危險的時刻。歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)則強調,本周五是希臘最後的期限。容克立場強硬表示,歐盟對希臘退出歐元區(Grexit)已有所準備。他說,他不是不尊重希臘和希臘人民的尊嚴,「但他們又認為他們是誰,稱我們為恐怖份子!」

BBC報導,齊普拉斯草擬的新方案,可能會接受國際債權人大多數改革要求,但也將以最新公投民意當靠山,要求針對部分改革條件,以漸進方式逐年執行,並且再次要求減免希臘巨額債務,最高可能達30%。不過,希臘紓困公投後,歐元區各國對希臘問題立場依舊分歧,德國、芬蘭、斯洛伐克和波羅的海國家,態度更顯強硬;法國、義大利和西班牙等國,則傾向安撫希臘,盼盡速化解危機。

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希臘民眾搶購民生物資 英國應變

中時報導,而在希臘國內,左派政府慶祝勝利只一夜,即須面對瀕臨崩潰的財政危機。歐洲央行6日晚發表聲明稱,將持續提供希臘銀行的救命金,但不會提高緊急流動性援助(ELA)上限,並決定下調希臘銀行的抵押品估值,唯有獲得足夠抵押品,才會繼續提供ELA。這令債台高築的希臘當局倍感壓力。為防止擠兌潮,已關閉一周的希臘銀行,原訂7日重新營業。不過,礙於歐元現金即將用罄,希臘銀行公會6日晚緊急宣布,全國各銀行7日和8日兩天仍將歇業。

雅典民眾蜂擁到超市,搶購米、麵粉、糖、油、衛生紙等民生物資。更令人擔心的是,藥品短缺危機也隱然浮現。由於希臘的醫院與國營健保自去年12月就無力支付進口藥品費用,據傳已經積欠外國藥商逾11億歐元(約台幣375億元),有的藥局開始控制供應。

此外,倘若希臘銀行體系崩潰,英國的應變計畫包括派專機載現鈔前往該國,援助受困的本國公民。這是參考2013年塞浦勒斯破產危機時的作法。當時英國國防部用飛機送去100萬歐元現金,確保駐塞國英軍有錢可用。

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希臘新舊財長風格不同、立場一致

希臘與歐洲聯盟、國際貨幣基金組織(IMF)協商紓困的首席談判代表查卡洛托斯6日膺任財政部長,接替辭職的瓦魯法奇斯(Yanis Varoufakis)。查氏冷靜沈著,也善於傾聽,談判手腕高強,與瓦魯法奇斯的風格南轅北轍。相較於瓦魯法奇斯性情火爆、口無遮攔,屢與國際債權人硬槓而惹惱歐元區領袖,查卡洛托斯的談判風格被外交圈寄以厚望,期待他能夠與債權方達成妥協,化解希臘債務危機。

但身為左派經濟學家,查卡洛托斯在力主希臘續留歐元區之餘,堅持債權方須安排顧及希臘財政需求與經濟發展的解決希債方案,其實立場與瓦魯法奇斯如出一轍。他先前曾公開表示,過去5年來希臘實施退休年金改革,大砍年金的所得替代率,退休老人如今有2/3生活赤貧,要求雅典政府再度砍削「全然不切實際」。

查卡洛托斯現年55歲,1993年返國任教於雅典經濟與商業大學,期間加入教師工會並領導學生反對教育改革的示威運動。他財經著述豐厚,也是執政黨「激進左派聯盟」(Syriza)經濟政策總舵手。他在2012年首度當選國會議員,2015年1月連任,並獲「激進左派聯盟」黨魁兼總理齊普拉斯延攬入閣,出任主管國際經濟關係的第二外長。

Euclid Tsakalotos|Photo Credit: Reuters/達志影像
德國學者:齊普拉斯開始改變歐洲

德國歐洲政治學者格斯勒爾6日受訪時表示,從5個月的執政來看,齊普拉斯是極左教條主義者的典型代表,在許多希臘人看來,他是一名英雄、一名鬥士,擁有明星般的光芒。但在歐洲人看來,他是一個激進主義者、政治利己主義者,甚至是歐盟的無賴,絕不是一個實用主義者。他正用極端的手段改變歐洲。

對於接下來的形勢,《華爾街日報》分析,齊普拉斯希望在公投後48小時內和債權人達成一項協議,實現的可能性非常小。不過希臘問題也使歐盟處於前所未有的兩難境地。「齊普拉斯帶來的挑戰還真令歐盟頭痛。」有分析人士稱,如果齊普拉斯與債權人之間的衝突導致希臘銀行倒閉及希臘脫歐,那麼希臘人對齊普拉斯表現出的崇拜可能很快變成憤怒。

Alexis Tsipras|Photo Credit: Reuters/達志影像
希臘打地緣政治牌難解困

一名希臘官員說,總理齊普拉斯6日已和俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)通電話,《外交政策》雜誌(Foreign Policy)形容,兩國和歐盟交惡的相似處境,現在眉來眼去調情,能為各自帶來多少實質利益,是個問號。正遭受歐盟制裁的俄羅斯,現金也缺得荒,真有能力拯救希臘?

美國則跳出來呼籲,從白宮到國務院6日一致地說,希臘留在歐元區符合各方利益;達成這一目標,改革方案得鋪出一條能推動希臘經濟成長的路。而美國關切這一問題的背後,當然有自身區域利益的考量,畢竟希臘這個北約成員國,處在應對俄羅斯和中東的前線,尤其克里米亞危機後、美國在區域的緩衝範圍,已退無可退。

但就像美國已故聯邦眾議院議長歐尼爾(Tip O’Neill)曾說過的名言:「所有的政治都是地方政治」,雅典這個諸神之城,接下來要如何庇祐自己的人民與利益?對嚴謹守規則的德意志民族來說,拿自己的辛勞成果援助他國,德國民意能不反彈?梅克爾提醒希臘的那句話:要考量歐元區其他成員國的反應,因為「這也是民主」。

Vladimir Putin|Photo Credit: AP/達志影像
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