挑戰北京,美國防部報告首次稱台灣為「國家」

挑戰北京,美國防部報告首次稱台灣為「國家」
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美國國防部在最近報告將台灣列為「國家」,明顯違反美國長期一個中國政策。美國分析家指出,這顯示華府認為有必要反制北京對台灣的日益施壓。

美國國防部本月1日發布2019年的「印太戰略報告」,將台灣稱之為「國家」,這是美國第一次在官方文件中稱台灣為國家,並表示將持續與台灣維持國防上的緊密關係,引發國際媒體關注,指出美國向來認可的「一個中國」政策,已經出現轉變。

(中央社)《南華早報》報導,美國國防部在最近一份報告將台灣列為「國家」,明顯違反美國長期一個中國政策。美國分析家指出,這顯示華府認為有必要反制北京對台灣的日益施壓。

報導指出,美國國防部1日發布55頁的「印太戰略報告」(Indo-Pacific Strategy Report),在將台灣稱為國家的那一部分內容中,詳述美國如何與區域民主國家加強夥伴關係,並以新加坡、台灣、紐西蘭和蒙古為例說明。

印太報告
報告指出,在亞太區域,新加坡、台灣、紐西蘭、蒙古這4個國家都是美國可靠、能幹及天生的夥伴。|Photo Credit: 網頁

報告寫道:「這4個國家對美國在世界各地的任務都提供了助力,並積極採取措施,維護自由開放的國際秩序。」報告還說,這4個「國家」是美方「可靠、有能力的天然夥伴」。

記者向美國國防部詢問,報告中的用字是否含有任何刻意目的或訊息,並未獲得回應。不過,一名五角大廈高級官員今天表示,台灣遭到北京與日俱增的威脅。

美國代理國防部長夏納翰(Patrick Shanahan)在這份報告的引言中,還似乎進一步挑起爭端。他刻意指出,中國共產黨建構「壓迫的世界秩序」前景。

美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)6日在華府的哈特參議院辦公大樓(Hart Senate Office Building)發表演說時,並未提及「印太戰略報告」中將台灣稱為「國家」的用字,僅從更廣泛角度表示:「我們見到台灣遭受的威脅日增…...美方非常認真看待我們在《台灣關係法》中的義務。」

分析家說,有若干因素推動特朗普政府的對台政策,包括對台灣自治和美台堅定關係抱持強烈信心,且華府必須對抗北京對台北與日俱增的軍事和外交施壓;有些人士還認為,美國希望增加對中國的施力點。

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)的「中國勢力計畫」(China Power Project)主持人葛來儀(Bonnie Glaser)表示:「將台灣明確稱為國家,並指台灣是美國印太戰略的密切國防夥伴,符合這些目的。」

共和黨籍的美國聯邦眾議院外交委員會亞太小組主席約霍(Ted Yoho)今天在一場研討會上,則讚揚五角大廈將台灣稱為國家,並表示台灣地位應該獲得適當承認。約霍說:「台灣是一個獨立的國家,中國必須承認這點,他們無法贏得這場戰爭。」

韓媒:美國將台灣標記為國家,搖晃「一中原則」

南韓東亞日報》今天則在頭版以「美國將台灣標記為國家-搖晃『一個中國』原則」為標題,報導了美國試圖碰觸中國最為敏感的外交政策中最優先部分,對中國施壓的力度將提高到最大。

報導指出,美國自1979年與中國實現邦交正常化後,根據「一個中國」的政策,一直維持著不承認台灣是國家的基調。如今美國在針對中國的正式報告中將台灣標記為國家,報導引述《南華早報》的內容,稱「這是最近美國針對中國採取的挑釁行為之一」。

報導也引用《路透社》日前報導,指美國準備銷售包括M1A2艾布蘭戰車(Abrams)在內共約26億美元的武器給台灣,美國此舉是要透過提供台灣軍事支援,將台灣拉入參與封鎖中國政策的區域內,而在中美之間霸權競爭加劇的情況下,美國此舉預計將遭到中國的強烈反對。

不過,美國防部的「印太戰略報告」中也提到,台灣在去(2018)年失去了3個邦交國,一些國際論壇也相繼否決台灣的參與,雖然中國主張與台灣和平統一,但中國從未放棄使用武力,並且還在繼續開發和部署先進軍事能力。報告指出,美國國防與台灣的合作,是確保台灣維持安全,並有信心免受壓制。美國國防部將致力提供台灣相關的國防物資和服務,並將持續評估台灣的國防需求,確保台灣有足夠的自衛能力,報告指出,自2008年以來,美國國防部已向國會通報了超過220億美元的對台軍售案。

亞太外交小組主席約霍昨(7)日也在推特上分享美國擬出售超過20億美元的武器給台灣的新聞,並稱「《台灣關係法》過去40年來是堅實美台關係的基礎。在該法之下,提供台灣武器是美國的政策。當台灣面對北京軍國主義壓力的時刻,美國力挺我們在印太地區的這個重要夥伴至關重要。我對特朗普總統及蓬佩奧國務卿信守我國對台灣承諾大為讚賞。」

中美角力如「溫水煮青蛙」,台灣也在其中

美國財經網站《商業內幕》(Business Insider)則以「美國悄悄挑戰北京不惜一戰的事」,深入報導近期升溫的美中台關係。

報導指出,今年5月,一位來自台灣的高級官員(國安會秘書長李大維)與美國國家安全顧問波頓會面,惹怒中國,而在今年亞洲安全峰會「香格里拉對話」上,中國國防部長魏鳳和更明確表示,「如果有人膽敢把台灣從中國分裂出去,中國軍隊絕無選擇,必將不惜一戰,不惜一切代價,堅決維護統一。」報導也指出,美國擬對台出售20億美元的武器,就是為了協防中國入侵台灣。

報導指出,幾十年來,沒有一位美國總統如此支持台灣,而美國和中國現在處於未知領域。

報導並引述英國智庫亨利.傑克遜協會(Henry Jackson Society)亞洲研究中心主任海明斯(John Hemmings)意見,海明斯以「溫水煮青蛙」比喻美國與中國的相互角力:相較中國悄悄在南海建立軍事基地、中國迫使美國企業技術轉移等威脅,美國正悄悄在一份戰略文件中承認台灣是國家,「美國可能已經找到了自己的小方法來解決北京問題」。

另外在今年5月30日,美國總統特朗普出席美國空軍官校畢業典禮,該校在介紹來自台灣的畢業生時,以「Taiwan」唱名、而非中國台灣,特朗普與畢業生合照時,中華民國國旗也矗立在一旁,照片背後的政治意涵也相當耐人尋味。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺

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