不能討論台獨、六四 美國國防部扣起補助 逼大學停辦孔子學院

不能討論台獨、六四 美國國防部扣起補助 逼大學停辦孔子學院
Photo Credit: Bilal Jawich/Newscom/達志影像
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美國去年修法,要求美國大學若設立孔子學院,就不得接受國防部的中文課程補助。

美國國會去年8月通過號稱「對中國史上最強硬」的國防授權法,要求美國大學在該國國防部中文獎學金與中國孔子學院補助間「二選一」,今年效應已展現。美國國防部截至今年4月底為止已全數否決共13所想要兩邊通拿的大學所提出的豁免要求,目前已知這13所大學中有六所已經宣佈停辦孔子學院。

《國防授權法》規定,大學只能在美、中當中二擇一

去年8月,美國總統特朗普(Donald Trump)簽署「2019年度國防授權法」,其中規定,如果美國大學設立由中國資助的孔子學院,國防部將不再補助該大學的中文課旗艦計畫,除非國防部給予豁免。共有13個接受國防部中文課旗艦計畫,同時又設有孔子學院的大學向國防部提出豁免申請。

《新聞週刊》(Newsweek)報導,國防部發言人麥斯威爾(Jessica Maxwell)表示,沒有批准這13所大學的豁免申請,「經過審查,國防部已經確定,豁免這13所大學不符合國家利益。」

避免國防部扣留補助,至少6所大學確定關閉孔子學院

專門報導美國高教新聞的媒體《高等教育內幕》1日報導,過去兩周內,三藩市州立大學(San Francisco State University)、俄勒岡大學(University of Oregon)和西肯塔基大學(Western Kentucky University)都關閉校內的孔子學院,原因是美國國防部表示,若不關閉學院,將不再資助這3所大學的「中文課旗艦計畫」。

俄勒岡大學在聲明中表示,為了維持美國國防部補助的中文課旗艦計畫,必須關閉孔子學院。該計畫在2016年~2017年間補助了俄勒岡大學380萬美元。俄勒岡大學表示,在關閉孔子學院前,國防部已經扣留了34.3萬美元的補助款。

而同時設有孔子學院,又領取國防部補助的印第安納大學(Indiana University)、明尼蘇達大學(University of Minnesota )和羅德島大學(University of Rhode Island)則在今年4月前就宣布關閉孔子學院。另外兩所大學,亞利桑那州立大學和夏威夷大學馬諾阿分校(University of Hawaii at Manoa)都證實他們的豁免申請遭到拒絕,夏威夷拒絕進一步發表評論,而亞利桑那州立大學表示,校方正在嘗試各種方案,讓孔子學院繼續為亞利桑那州中小學提供推廣課程。

孔子學院無法討論台灣、六四等禁忌話題,已關閉21所

《新聞週刊》報導,美國國防部從2002年開始資助該國國內大學的語言課程,推出「語言旗艦計畫」,資助大學的阿拉伯語、中文、韓語、波斯語、葡萄牙語、俄語和土耳其語課程。該計劃是國安教育計劃的一部分,目的是為了培育可擔任公務員的外語人才。

而中國教育部在2004年首次在美國推出孔子學院,由中國教育部底下的「國家漢辦」(國家漢語國際推廣領導小組辦公室)管轄,資金來自中國共產黨的宣傳部門,教授中文及中國文化。高峰時期,全美約有100多所孔子學院。中國官員承認,這些機構在中國的軟實力和宣傳工作中扮演至關重要的角色。

但去年,美國聯邦調查局(FBI)局長克里斯托弗雷(Christopher Wray)向參議院情報委員會表示,FBI對孔子學院抱持擔憂。經過8個月的調查後,參議院常設調查小組委員會今年年初發布的一份報告強調,孔子學院的確影響學術自由,報告寫道:美國學校官員告訴小組委員會,在孔子學院中,無法討論台灣獨立或天安門廣場大屠殺等爭議話題。

根據美國過家科學院(NAS)統計以及近日宣佈關閉孔子學院的三藩市州立大學、俄勒岡大學和西肯塔基大學,目前美國境內約有101所孔子學院,過去至今已關閉了21所。

根據中國漢辦2018年孔子學院發展報告,截至2018年底,共有154個國家或地區建立了548所孔子學院,地區遍布亞洲、非洲、歐洲、美洲和大洋洲。

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核稿編輯:楊之瑜

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